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同志们：
今年是贯彻落实中央新疆工作座谈会的关键之年，也是新一轮对口支援工作全面实施的第一年。为此，皮山县委、政府高度重视，积极与安徽省援疆指挥部沟通协商，加强交流促进对接，安徽省从人才、技术、资金和项目等方面全方位开展了对口支援我县的各项工作，促进了全县经济社会全面发展。
援疆工作启动以来，安徽省委、省政府按照中央的决策部署，迅速行动，扎实工作，在深入调研和有效对接的基础上，精心开展援建试点，科学编制援建规划，指出了五年内力争取得“五个明显”成效、实现“五个翻番”的目标，提出了“经济援疆、干部援疆、人才援疆、教育援疆、科技援疆、产业援疆协同发展”的援疆思路。从去年实施援疆试点项目开始，安徽省委、省政府就把“教育援疆”作为实现皮山县跨越式发展和长治久安的重点工作。“十二五”期间，安徽省将援助13.36亿元，实施援疆项目41个，其中教育援疆项目5个，仅皮山县职业高中建设项目就投入援建资金1.85亿元，安徽省的教育援疆资金占到了援建资金总量的近20%。
在安徽省的援助下，我县选派了37名少数民族大学本科毕业生赴安徽行政学院接受为期两年的培训，提高其综合素质，促进就业；还选派了首批50名“双语”教师赴安徽省合肥师范学院学习培训一年，重点强化国家通用语言学习，加强我县“双语”教师队伍建设。去年还一次性为我县配备了价值210万元的825套双语教学设备，目前使用状况良好，收效明显，受到学生的广泛青睐。
特别是去年8月，通过安徽省教育厅的严格筛选，安徽省30名优秀支教教师积极响应党中央“人才援疆、教育援疆”的号召，告别亲友，远离家乡，带着安徽人民的深情厚意，不远万里来到皮山，开展为期一年的支教生涯，援助皮山教育事业，拉开了安徽省教育援疆的序幕。支教教师到岗后，视皮山为第二故乡，视皮山人民为自己的亲人，克服各方面的困难，辛勤耕耘，无私奉献，通过辅导教学、送教下乡、本地教师集中观摩听课等方式，毫无保留的把最先进的教育理念、最新颖的教育文化、最前沿的教育教学成果、最实用的教学方法传播到了皮山，进一步更新了本地教师的教学理念，改进了教学方式，放大了教育援疆的效果，提升了我县的教育水平，提高了学生的学科成绩，得到了学生和家长的高度赞誉，支教老师用实际行动诠释了“教育援疆”的深刻内涵，谱写了一首光辉灿烂的“援疆之歌”。一年的支教期间，各位支教教师充满爱心，带着深厚的感情，真情支教，同时为提高学生的学习积极性，广泛开展互动，与学生、家长及本地教师建立了良好的人际关系，架起了皖疆人民友谊的桥梁，扩大了两地人民的交往和交流，支教老师没有辜负安徽人民的重托，给皮山人民带来了新的希望，揭开了安徽在皮山支教崭新的一页，支教老师留下的光辉足迹将永远载入皮山史册。在此，我谨代表中共皮山县委、县人民政府和皮山县24万各族干部群众向安徽人民及安徽省委、省政府的无私援助致以崇高的敬意！向各位支教老师的辛勤耕耘表示衷心的感谢！
安徽支教教师兢兢业业的工作，谦虚谨慎的作风是我们学习的榜样，给我们树立了标杆。为此，县教育行政部门要进一步解放思想，更新观念，认真总结推广安徽省支教教师的先进教学成果，以此来强化教师队伍建设，加大本地教师教学理念的更新力度，不断提高全县广大教师的教学能力和综合素质，提高教育教学质量。本地教师要立足岗位，加强自学，虚心请教，不断创新教学方式，积极互动，学以致用，切实为提高学生的教育教学质量奉献力量。
同志们，全国对口支援新疆工作是一个千载难逢的发展机遇。我们要以只争朝夕的紧迫感、跨越式发展的责任感和长治久安的使命感，努力做好皮山县社会进步、经济发展的各项工作。这次会议既是对教育援疆的阶段性总结和表彰，也是对下一步教育工作的再动员、再部署。
下面，我讲几点意见。
一、要深刻认识新形势下教育工作的重要性
各乡镇、县直各单位要充分认识我们教育工作面临的有利形势、大好机遇，进一步增强紧迫感、责任感和使命感，以更加振奋的精神、更加扎实的作风，努力促进全县教育事业的科学发展。
教育工作是社会进步、经济发展、文化繁荣的重要基础，是提高国民素质、促进人的全面发展的根本途径。皮山县社会事业、经济发展相对滞后，最根本的原因是农牧民群众的教育意识淡薄，人才匮乏。皮山县要实现“富民强县固边”战略目标，必须要以先进文化为引领，以科学技术和教育为支撑，这就要求我们优先发展教育事业。发展教育事业，提高各民族素质，事关皮山社会政治稳定大局，事关皮山经济社会发展，事关皮山的未来。皮山宗教氛围浓厚，反分裂斗争的形势依然十分严峻。教育领域是反分裂反渗透斗争的主阵地，抓住了教育，就抓住了维护社会稳定和民族团结的龙头。因此，我们要保持清醒的头脑，增强忧患意识和危机意识，树立“以人为本，德育为先，注重质量，促进发展”的教育理念，进一步发挥教育领域在维护社会政治稳定和民族团结中的重要作用。治贫先治愚，治愚靠教育。实践证明教育事业对一个国家和地区的社会进步、经济发展、文化繁荣起到了十分重要的作用。很难想象一个教育事业落后的国家和地区，其经济和社会发展会有一个美好的未来。各乡镇党委及教育行政部门要十分重视教育工作，全面提高教育教学质量。切实加大德育工作力度，提高群众整体素质，为实现我县“富民强县固边”战略目标提供强有力的人才智力支撑。
中央新疆工作座谈会、全国对口支援新疆工作会议、全国教育工作会议、自治区党委七届九次、十次全委（扩大）会议和地委工作会议、地委扩大会议精神的贯彻落实和国家、自治区中长期教育发展规划的大力实施，为我县教育事业创造了千载难逢的发展机遇。我们要抓住机遇、立足当前、着眼长远，精心谋划教育工作,努力实现教育事业大发展、大突破。
二、以双语教育为抓手，全面提高教育教学质量
教育教学质量是学校的生命线。学校的生存和发展离不开教育教学质量，它直接影响到学生家长送子女上学的积极性，直接关系到皮山县能否实现跨越式发展和长治久安奋斗目标，直接关系到皮山县能否实现经济社会全面、协调、可持续发展。党的十七大报告指出，要“坚持育人为本、德育为先，实施素质教育，提高教育现代化水平，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人，办好人民满意的教育。”这是我们党在新时期的教育方针，落实党的教育方针关键是教育教学质量。要营造一个抓教育教学质量，就是抓学校的生存，就是抓学校的发展，就是抓政绩的工作氛围。教育管理人员要贯彻落实党的教育方针，为广大师生营造良好育人环境，提供育人保障，做到管理育人；教师要自我学习、自我提高，备好课、教好课，管理好学生，培养学生高尚的情操，激发学生的学习热情，提高学生的学习积极性，做到教书育人；后勤人员要为广大师生提供优质服务，做到服务育人。只有大家都做到了管理育人、教书育人、服务育人，才能促进教育教学质量的提高。
围绕全面提高教育教学质量这个中心，我们要做好以下几项工作。
第一、贯彻落实国家通用语言文字法，加快双语教育进程
双语教育是千秋大业。抓好“双语”教育是新一轮对口援疆工作的关键。双语教育是《国家通用语言文字法》的要求；是各民族群众沟通信息和文化交流的现实需要。因为国语是国家承载政治、经济、文化、科技、教育等信息的工具。要总结“双语”教育成果，总结经验，进一步发扬光大；同时也要找到不足，采取对策，加快推进双语教育进程。
中央9号文件要求：到2012年基本普及学前两年以国家通用语言文字为主，学习本民族语言为辅的双语教学，并加快对少数民族中小学生实行国家通用语言文字教学、加授本民族语言文字的双语教学步伐，到2015年基本普及双语教育，到2020年使少数民族学生基本熟练掌握和使用国家通用语言文字。这是任何人、任何部门必须坚决贯彻落实的党的重要政策，绝不能以各种借口，找各种理由，强调各种困难，弱化双语教育，甚至阻碍双语教育。双语教学只能加强不能削弱，双语教育规模只能扩大，不能缩小。为了实现这个目标，希望教育系统广大干部、教师要在最近2年内达到自治区规定的汉语水平考试（HSK）标准。
当前，重点是要多管齐下，解决好双语师资不足这一瓶颈问题。要借安徽省对口援建的有力契机，采取“增量补充、存量培训、定向培养、鼓励自学、滚动推进”的办法，加快解决学校双语教学师资短缺的问题。要发挥好现有师资力量的作用，认真组织实施皮山县双语教师队伍建设项目，将符合条件的少数民族教师派到安徽去。将安徽省教育专家请进来，让少数民族教师接受国家通用语言文字培训，坚持“培训一个、管用一个”的原则，保证培训后的双语教师能在各自的教学岗位中发挥“以点带面”的作用。开展“校本培训”工作，促进教师双语水平的提高。按照自治区有关文件精神，不能胜任双语教学的教师，可调整其工作岗位。
第二、要积极做好各学段双语教育的有序衔接。
做好各学段双语教育衔接工作，才能有效推进双语教育。尤其是要做好学前到小学阶段的衔接工作。学前双语教育是学校教育的起始阶段，也是基础教育的重要组成部分。普及学前双语教育是提高民族素质、加强民族团结、提升全民族竞争力的重要保证，对促进教育均衡发展，具有基础性、全局性和先导性作用。在推进双语教学时，不能等，不能拖，要积极、稳妥、有效的推进，要遵循幼儿教育规律，落实保育与教育相结合的原则，坚决纠正教育形式小学化的倾向。同时，为了做好与小学阶段的衔接，学前教师要采用以国家通用语言为主，本民族语言授课为辅的授课方式，要坚决杜绝学前教师双语授课“维语满堂灌”的现象。
第三、要加强各级各类学校领导班子建设
学校有一个政治上过硬，业务能力强，双语水平高，相互团结的领导班子，对于学校发展，提高教育教学质量至关重要。为此，教育局党委务必在学校领导班子配备上下功夫，要坚持能者上，庸者下的原则，将想干事、能干事、干成事的干部提拔到学校的领导岗位上去。学校领导要充分认识到双语教育在教育教学质量中的重要性，必须认清双语教育发展趋势，把思想要统一到中央、自治区的双语教育的政策上来。对国语水平差，工作表现一般的学校领导班子，调整其工作岗位，或者免职。这是我国经济社会发展到一定阶段的必然要求，大势所趋。
三、要扎实做好各项教育援疆工作，努力办让群众满意的教育
安徽省委、省政府在深入调研的基础上，制定了一系列关系群众切身利益的民生工程，几大教育援疆项目就是最好的体现。我们要举全县之力，扎实做好援建项目各项工作。
一是要尽快组织实施皮山县内地高中借读班项目、五年制医学护理班项目和三年制幼师班项目。考虑到皮山县的初中毕业生只有很少一部分能接受到优质的教育资源，面对广大人民群众日益高涨的教育热情，通过与安徽省教育厅协商，同意将内地高中借读班项目由原来的40人增加到了80人，幼师班由五年制改成了三年制，增加了人数，缩短了周期，使更多的孩子能够享受高质量的基础教育资源，以此推动皮山教育事业快速发展。组织部、教育局、卫生局要积极协调，尽快让此项目顺利实施，并做好学生毕业后高考、就业安置等前期协调工作。
二是加快实施2011年的皮山县双语教育基础能力建设项目。该项目的实施，将集中解决皮山县33所农村中小学（含幼儿园）、30所村级独立幼儿园集中供暖、学生洗澡等问题，对逐步改善农村学校安全及卫生条件，进一步缩小农村与城市学校办学条件之间的差距，促进教育公平，具有重要意义。安徽省驻疆前方指挥部表示，在援疆项目中，哪个项目提前完成，将率先拨付哪个项目的资金，希望教育局要认真抓好项目的工程进度及质量，确保在三年内完工。
三是抓紧建立皮山县双语教育考评激励机制。安徽省已经决定从援疆资金中拿出一部分资金作为双语教育奖励基金，对在双语教育教学中有突出贡献的教师及管理人员进行奖励，以此加快推动皮山县的双语教学工作。教育局要尽快制定皮山县双语教育考评管理办法，争取尽快实施。
同志们，加快教育改革发展，推动教育现代化，承载着我县发展的希望，承载着各族人民的期盼。我们一定要紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，在自治区党委、人民政府的大力支持下，在地委、行署的坚强正确领导下，抓住安徽省教育援疆的机遇，开拓创新，努力开创我县教育改革和发展新局面，为实现我县经济社会跨越式发展和长治久安而不懈奋斗！
最后，祝安徽省支教教师一路平安，身体健康，工作顺利！同时，也诚邀各位常来“故乡”指导工作，促进交流，再一次对安徽省支教教师一年来帮助促进发展皮山教育事业表示衷心的感谢！
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