皮山县人民政府
皮山县人民政府
皮政发〔2023〕8号
关于印发《皮山县统计改革发展“十四五”
规划（2021—2025年）》的通知
各乡镇人民政府、街办，政府有关部门：
《皮山县统计改革发展“十四五”规划（2021—2025年）》已经皮山县人民政府2023年第3次常务会议通过，现印发你们，请结合实际认真抓好贯彻落实。
皮山县人民政府办公室
2023年6月6日
皮山县统计改革发展“十四五”规划
（2021-2025年）
第一章 规划基础与发展环境
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻落实党的二十大精神，贯彻落实第三次中央新疆工作座谈会精神，加快推进统计现代化改革，加快构建与国家治理体系和治理能力现代化要求相适应、与经济社会高质量发展相协调的现代化统计调查体系，为实现社会稳定和长治久安总目标提供更加优质高效坚实的统计保障，依据《中华人民共和国统计法》、国家统计局《“十四五”时期统计现代化改革规划》《新疆维吾尔自治区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》《新疆维吾尔自治区统计改革发展“十四五”规划（2021-2025年）》、地区行署办公室《和田地区统计改革发展“十四五”规划（2021-2025 年）》，结合皮山统计工作实际，特制定本规划。
第一节 规划基础
“十三五”时期，皮山统计系统在县委、县政府的正确领导下，在地区统计局的精心指导下，解放思想、勇于开拓，攻坚克难、锐意进取，不断推动皮山统计事业大发展、统计方式大变革、统计环境大改善、统计能力大提升，在重点领域改革、调查成果应用、统计常态监督、基层基础建设等方面实现长足进步、取得全方位历史性成就，圆满完成了围绕中心、服务大局的统计使命，为扎实推进“十四五”统计现代化改革奠定了坚实基础。
把握关键，落实重点领域改革。严格按照要求贯彻落实《自治区地(州、市）生产总值统一核算实施方案》《季度地(州、市）生产总值统一核算方案》，按照要求落实自治区、地（州、市）生产总值统一核算改革，向地区统计局上报有关指标数据，实行生产总值下算一级。重点领域改革的扎实推进，为皮山统计事业注入了新的发展活力和发展动力。
健全平台，统计服务能力品著提升。及时收集、审核相关数据，并向社会公布年度统计公报，持续加强统计分析监测和预判。统计服务能力显著提升，为推进皮山县统计事业优化转型升级奠定了坚实基础。
注重实绩，统计调查成果卓有成效。高标准完成了全县第三次全国农业普查、第四次全国经济普查、第七次全国人口普查工作和脱贫攻坚普查，全面、及时完成各项常规性调查任务，为皮山县深化供给侧结构性改革、科学制定中长期发展规划、推进治理体系和治理能力现代化提供了科学准确的统计支撑。统计调查成果卓有成效，为社会公众提供了及时准确的统计信息，为县委、县政府提供了高效的决策咨询服务。
强化监督，统计生态环境持续优化。深入贯彻落实《关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的意见》《统计违纪违法责任人处分处理建议办法》《防范和惩治统计造假、弄虚作假督察工作规定》、自治区《统计行政处罚自由裁量基准办法》 《统计约谈工作制度》《统计违纪违法案件移送制度》等，深化统计造假、弄虚作假专项整治，严肃查处统计违法行为，切实履行统计监督责任，推动统计工作高质量发展。统计监督职能的精准发挥，保证了皮山县统计工作始终沿着正确方向推进。
加强力量，统计基层基础全面夯实。完善统计体制建设，严格落实自治区《关于在全区乡镇街道规范统计工作的通知》，推进完善各乡镇统计站全部独立设置，挂牌办公，完善乡镇（街道）基层统计机构设置和统计人员配备，实现乡镇（街道）统计机构、统计人员全覆盖。加快推进统计信息化建设，提高数据处理的能力、网络安全保障能力。统计基层基础的全面夯实，架构起横向到边、纵向到底的统计责任体系、推进体系、力量体系。
第二节 发展环境
“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的重要时期。全面把握新时代发展新机遇，皮山统计事业大有可为、大有作为。落实全面深化改革要求，高质量做好统计工作，需要科学应对面临的困难与挑战。
一、发展机遇
（一）统计现代化改革为做好新时代统计工作指明了新方向。习近平总书记就做好新时代统计工作发表重要讲话、作出重要指示批示，是新形势下做好统计工作的行动纲领，为牢固树立正确的发展观政绩观、加快推动统计改革创新提供了根本遵循。党的十九届五中全会就推进统计现代化改革作出重大决策部署，为进一步推动统计改革发展、加快构建与国家治理体系和治理能力现代化相适应的统计管理体制，明确了一系列重大原则方针、目标任务、推进路径等。
（二）高质量发展对做好新时代统计工作提出了新要求。《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》明确了高质量发展的引领方向，这也对新时期统计工作提出了新的更高要求。统计部门要坚持稳中求进工作总基调，围绕推动高质量发展统计体系建设工作，积极探索构建推动高质量发展统计标准体系，持续推进统计标准化、规范化工作，提高统计数据质量，更好服务经济社会高质量发展，进一步增强统计工作为高质量转型发展提供决策依据的能力。
（三）新发展格局为做好新时代统计工作拓展了新空间。适应贯彻新发展理念、进入新发展阶段、构建新发展格局等一系列重大战略部署和经济社会发展的生动实践，为充分发挥统计服务提供了广阔空间。统计工作要站在区域高质量发展的高度来统筹规划、科学设计，以更高站位、更宽视野、更大力度谋划和推动，加快统计管理体制改革创新，强化统计监测分析，积极发挥统计部门“用数据说话、用数据管理、用数据决策、用数据创新”职能作用，为皮山加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局提供重要数据支撑和统计保障。
（四）新一轮科技革命为做好新时代统计工作提供了新契机。大数据、云计算、空间地理信息等现代化信息技术加快运用，为丰富统计数据源、优化统计方法手段、重塑统计生产方式提供了更多动力。统计部门必须适应形势，主动而为，围绕创新驱动发展、推动高质量发展、融入新发展格局和全面推进乡村振兴，充分运用先进技术手段，拓展数据来源，挖掘数据价值，切实增强统计服务能力和水平。
（五）统计援疆为做好新时代统计工作注入了新动力。第三次中央新疆工作座谈会和全国统计对口援疆工作会议的召开对统计援疆工作作出了新的安排部署、明确了新的任务要求，充分发挥安徽省统计局的优势，积极协调和调动各方面力量，从人才培训、智力援皮等方面给予皮山统计工作大力支持和特殊帮助，为推动皮山统计调查事业健康有序发展注入强大动力。
二、困难挑战
（一）从统计基础看。县、乡镇（街道）统计队伍力量需要进一步加强，统计工作发展不够平衡，企业统计工作水平亟待提高，部门统计工作力量仍然薄弱，统计数据质量基础还不牢固。统计队伍老龄化、非专业化、人员少等现状亟待改善，各部门单位统计的口径还需要进一步统一。
（二）从统计技术看。统计工作装备水平及历史数据的开发应用能力与北疆地区、内地地区对比相对滞后。利用现代信息技术促进统计生产方式转变、进而提高统计生产能力还需进一步加强，大数据、云计算等新的现代化信息技术还需要进一步加快运用。
（三）从统计内涵看。统计服务经济社会发展的能力还有待进一步提高，特别是服务于高质量发展评价的统计监测范围和领域还需进一步拓展，统计预判、预警和分析的作用还需要进一步提高。
(四）从统计生态看。依法统计、依法治统的意识需要增强，防范和惩治统计造假、弄虚作假的力度需要加大，统计监督职能需要持续加强，不敢假、不能假、不想假的统计生态尚未形成。统计法律法规还需要加大宣传力度，统计执法队伍需要进一步壮大。
第二章 指导思想、基本原则与发展目标
第一节 指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大、二十大和十九届、二十届二中全会精神，深入贯彻习近平总书记关于统计工作重要讲话和指示批示精神，贯彻落实第三次中央新疆工作座谈会精神，贯彻落实自治区第十次党代会精神，认真落实党中央、国务院决策部署以及自治区党委、政府具体安排，坚持稳中求进工作总基调，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，准确把握新发展阶段，全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，遵循规律、守正创新，尊崇法治、求真务实，完善统计体制机制，改革统计制度方法，变革统计生产方式，发挥统计监督职能作用，提升统计服务水平，增强统计保障能力，加快建设与国家治理体系和治理能力现代化要求相适应的现代化统计调查体系，推进统计系统全面从严治党向纵深发展，为全面建设中国特色社会主义新时代和田提供坚实统计保障。
第二节 基本原则
以党的建设为引领。加强党对对台工作的全面领导，加强统计部门党的建设，落实全面从严治党要求，确保党的理论路线方针政策在统计工作中得到全面贯彻执行。
以数据质量为根本。把统计数据质量作为统计工作生命线，牢固树立质量第一理念，坚持独立调查、独立报告、独立监督，确保统计数据真实准确、完整及时。
以深化改革为动力。用改革的办法破除统计事业发展的体制机制障碍，推出有利于统计工作集中统一领导、提高统计抗干扰能力等重大统计改革举措。
以科技创新为支撑。强化信息技术应用在推进统计现代化改革全局中的重要作用，以统计科学、数据科学和现代信息技术手段支撑统计事业发展，协调推进统计理论创新、制度创新、技术创新、实践创新。
以法治监督为保障。完善统计法治体系，运用法治思维和法治方式提高统计数据治理能力，更好发挥统计监督的作用、执法检查的震慑作用和统计法治的保障作用。
以队伍建设为基础。建设高素质专业化统计干部队伍和人才队伍，不断提升业务水平、专业能力和职业素养，夯实事关统计事业长远发展的人力基础。
第三节 发展目标
一、总体目标
“十四五”时期，按照推进统计现代化改革发展的要求，加快建立与全县治理体系和治理能力现代化相适应的现代化统计调查体系，努力实现统计数据质量不断提高，统计制度体系覆盖更加全面，统计调查能力明显增强，统计信息化、数字化水平持续提升，统计分析服务优质高效，服务领域不断拓展，统计体制机制更加完善，统计治理能力不断增强，统计法制监督更加有力，统计生态环境持续优化，统计信息更加公开透明，统计成果应用更加广泛，充分发挥出统计在真实统计、把握形势、制定政策、服务发展中的重要综合性基础性作用。
二、主要目标
“十四五”时期，皮山统计改革发展要坚持以人民为中心，紧紧围绕推动高质量发展，面向皮山经济社会发展新实践，面向各族人民生活新需求，坚持理论和实践相统一，坚持目标导向和问题导向相统一，坚持守正和创新相统一，努力实现以下主要目标：
推动施行科学、规范、完整、适用的统计指标体系。在国家统计指标体系总体框架基础上，根据自治区构建的科学、规苑、完整、适用的统计指标体系，逐步健全反映综合发展质量效益和新发展理念落实情况的统计指标体系，全面反映创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念。实现对统计调查设计和数据采集、加工、公布等工作的标准化、数字化、规范化、一体化管理。完善统计单位名录体系，构建以重大国情国力调查、部门行政登记资料和各项统计调查资料为基础的名录信息维护更新机制。
建立资源整合、平台开放、信息互通的数据共享环境。大力推动大数据、云计算、地理信息系统等信息技术在统计工作中的应用。积极采用现代化技术手段，不断优化统计数据采集的方式方法。积极利用数字化的部门行政记录和企事业单位生产经营资料，探索开发将大数据纳入统计基础资料的方式方法，建立县、乡镇（街道）数据资源共享目录清单，提高数据质量，拓展应用领域。
打造面向社会公众、服务政府决策和企业咨询的 “智囊团”。充分利用统计部门数据资源优势，坚持问题导向、应用导向，强化统计分析咨政功能。加强对全县重大战略、重要政策实施效果的跟踪监测，突破传统分析观念，通过大数据分析延伸统计分析的广度，提高政策建议的分析深度和可操作性。建立与各行业部门的协同合作，实现信息数据贡献，为县委、县政府决策提供实用有效的意见建议，发挥统计作为经济社会发展的晴雨表、社会公众的信息窗的作用。
创新构建重大经济社会发展问题跟进统计调查机制。增强大局意识和政治敏锐性，坚决贯彻落实新时代党的治疆方略，牢牢扭住新疆社会稳定和长治久安总目标，紧紧围绕自治区党委、地委和县委的工作重点，加强对贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展情况的统计监测。强化宏观形势和重大经济社会发展问题的及时跟进研究，快速准确研判、深入调查统计、综合分析研究皮山经济社会发展中出现的新情况、新问题，并提出前瞻性和针对性对策建议的常态化工作机制，为县委、县政府决策提供及时、有力、高效的统计服务。
第三章 主要任务
第一节 贯彻落实现代统计制度方法体系
紧密结合国家统计现代化改革发展进程，落实消费、投资、服务业、农业农村、能源、社会、科技等领域统计制度方法改革。准确研判统计改革发展环境，研究统计创新改革举措，贯彻统计制度方法，落实统计生产方式，提升统计服务水平，增强统计保障能力。密切跟进研究新情况、新问题、新思想、新战略，深入研究新经济统计理论和方法，推动新经济统计调查制度的施行。围绕皮山经济社会发展中的问题，加强统计调查制度方法研究，严格落实统计制度方法、提高统计工作水平。
一、深入推进核算制度改革
进一步深化地区生产总值统一核算改革，严格按照要求贯彻落实《自治区地(州、市）生产总值统一核算实施方案》《季度地(州、市）生产总值统一核算方案》，按照要求落实自治区地（州、市）生产总值统一核算改革，向地区统计局上报有关指标数据，实行生产总值下算一级，生产总值汇总数据实现上下全面街接，更加真实准确反映皮山县经济发展的规模、速度、结构。
落实和执行相关领域国民经济核算方法。根据国家统计局工作部署和自治区修订和完善的地（州、市）派生产业增加值核算方法，结合皮山县实际，贯彻落实各项工作机制。
二、强化统计数据质量控制体系
按照《国家统计质量保证框架》，进一步完善统计机构、各专业、各领域统计调查项目数据质量工作规定，实现统计调查项自设计、任务布置、数据处理、数据评估、数据发布、统计分析等全流程制度化、程序化、规范化。加强统计数据的审核和评估，切实提高数据质量。建立健全统计数据质量责任制，强化基层统计人员业务技能，确保源头统计数据质量控制。
三、加强和完善部门统计管理机制
加强对部门统计工作的指导。规范部门统计调查项目设立，严格执行统计标准，提高调查的针对性和有效性，避免重复调查。推进实现部门间资料共享，规范部门统计数据发布。严格执行统计数据报送制度，依法保障调查对象报送统计数据的独立性和真实性。
四、健全统计数据资源整合共享机制
积极推动统计信息共享。通过电子政务网保持同全县相关职能部门和各乡镇（街道）统计站的良好协作关系，进一步加强与相关单位的沟通联系，定期交流信息，实现业务协同联动、数据资源共享。
第二节 实行科学适用的统计调查制度
紧紧围绕皮山县推动高质量发展，构建新发展格局，不断拓展统计调查领域，丰富统计调查内容，推动实行覆盖领域全面、标准统一完善、指标健全规范、方法设计科学的统计调查体系。
一、拓展统计调查领域
不断拓展统计调查反映经济社会生活的覆盖面。扩充统计调查领域，拓展统计调查范国，进一步强化新经济、绿色发展和小微企业统计，深入研究统计监测评价分析方法，真实准确、完整及时反映皮山经济社会发展。
拓展统计监测范围。对“十四五”时期皮山推动高质量发展、供给侧结构性改革、“旅游兴皮”战略、乡村振兴战略等重大发展战略开展有针对性的跟进统计监测。
贯彻经济高质量发展统计。贯彻落实自治区“三新”和派生产业统计监测制度。实行现代产业统计，贯彻工业战略性新兴产业统计，贯彻能源资源环境统计，探索服务业全行业统计，探索社会民生统计，改进劳动工资统计。
完善需求侧管理统计。围绕供给侧结构性改革主线，优化完善工业产能利用统计，完善房地产库存统计，推进服务消费市场信息统计监测。
二、推进重点领域统计改革
加强新兴产业重点领域的统计监测，完善战略性新兴产业进度监测。探索文化创意产业、战略性新兴产业、高科技服务业等新兴产业统计方法，积板应对技术进步及商业模式发展变化，探索电子商务统计，推进“互联网+”新兴业态监测，及时反映新经济发展情况。
拓展充实社会民生统计。研究探索对居民收支、住房、教育、医疗、养老等社会热点以及各民族互嵌式社会结构和社区环境现状开展专项调查分析研究。
加强生态能源统计。严格执行国家能源消费核算方法，执行能源统计报表制度，加强能源消费统计监测，全面反映能源生产、销售、库存、消费等情况，根据自治区下发的能耗核实制度方法、能源核算数据联审制度，不断加强全县能源核算的统一性、规范性和科学性，保持能源数据基本衔接。
探索文化高质量发展统计。逐步探索开展旅游、文化、体育、健康等产业统计监测，为“文化润疆”提供基础数据支撑。
三、积极做好重大国情国力调查工作
开展重大国情国力调查，认真组织、积极筹划、精心部署，确保普查真实反映国情国力状况。组织完成好第五次全国经济普查。持续用力、深度开发利用好第七次全国人口普查成果。创新普查手段，提升各类普查运用现代信息技术、行政记录和大数据的水平。
第三节 完善协同高效的统计管理体制
进一步健全统一领导、分级负责的统计管理体制，努力构建体制完备、分工有序、工作高效的统计组织系统。健全政府综合统计工作网络，优化结构、提高效能，提高部门统计工作水平。夯实基层工作基础，积极培育社会化调查力量。科学配置人力资源，打造高素质的统计人才队伍。
一、健全完善统计管理体制
健全政府综合统计网络。完善政府综合统计与部门统计共享机制，以构建“结构科学、机构健全、职责明确、协调有力”的组织体系为目标，明确县、乡镇(街道）各级统计业务职责、工作流程和业务标准，突出各级统计工作职能重点，充分发挥各级统计机构在统计调查中的作用。加强统计业务管理与指导，推进综合统计工作的标准化、规范化，确保职责落实到位、效率有效提升。
夯实基层工作基础。完善乡镇（街道）统计机构的制度建设，明确和充实基层统计部门的工作职责和内容，充分发挥乡镇(街道）统计机构的基础性作用。加强对基层统计人员的专业培训和业务指导，规范基层统计人员工作行为，提高基层统计人员综合素质。不断完善基层统计机构的硬件基础，加快基层机构通过政务网接入统计内网的建设步伐。积极研究适合在乡镇、社区开展的统计调查项目。
强化部门统计工作基础。不断加强部门统计队伍建设，根据部门工作职责和统计工作任务，通过设置公益性岗位、购买统计社会化服务等方式，配备专、兼职统计人员，强化对部门统计人员的专业培训和职业道德教育，确保部门统计队伍相对稳定、人员素质特续提高。加快推进部门统计的数字化、网络化建设，推进部门行政记录和信息共享。
二、优化提升人才资源效能
优化人员配置、提高效能。适应统计事业发展需要，不断创新思路，引进人才，扩充壮大统计队伍，优化人员结构和专业构成。加强高层次人才和专业技术人才队伍建设，培养品德优良、学识深厚、业务精湛、善于管理、勇于创新的统计人才。按照人岗相适应要求，提高人力资源配置的科学性，做到人适其事、事得其人。综合运用职务职级晋升、表彰奖励、学习深造、购买统计社会化服务等多种手段，逐步健全多元化的激励机制，激发队伍活力。
建立多元化人才培养机制。拓宽教育培训渠道，创新教育培训形式，进一步完善多类型、多层次统计人才培训体系。充分利用全国统计对口援疆，发挥安徽省统计局的优势，加大培训力度，加快提高统计队伍的素质与能力。
第四节 建立高效优质的统计服务体系
把握新时代根本特征、践行新发展理念根本任务，以提高统计数据质量为根本要求、统计改革创新为根本动力，实现统计服务高质量发展。强化数据解读，解答热点问题，回应社会关切，用权威真实数据反映人民群众的获得感、幸福惑、安全感，建设人民满意的服务型统计。
一、不断提升统计数据质量
加强统计数据全面质量管理。树立真实统计理念，将统计数据质量作为统计工作的生命线，坚持独立调查、独立报告、独立监督。执行 《国家统计质量保证框架》，遵循统计业务流程规范，建立健全统计全面质量控制体系，全面推进各乡镇各部门统计质量保证工作。落实全流程、全方位数据质量管控机制，严把“入库、核查、评审”三道关口。建立统计数据质量追溯和问责制度，加强对乡镇、部门统计数据质量检查。弘扬统计核心价值观，加强统计行风建设。
深入推进统计公开透明。进一步做好皮山县统计局信息公开工作。推动制定统计数据公开相关规定，实施统计数据发布清单式管理。坚持“能发布尽发布”原则，不断丰富统计数据发布内容，更好满足公众多样化统计信息需求。加强统计数据解读，引导社会公众正确理解和使用统计数据。
强化统计方法与数据研究。遵循统计科学规律，用科学的统计理论和方法指导统计工作实践。推进统计基础理论研究与实证研究，推进统计服务质量向研究型转变，为社会提供更有深度的研究报告。深入开发微观统计数据，为科学研究提供便利。
二、持续加大统计监测力度
强化经济运行形势的分析研判。结合政策环境、决策需求，从经济增长、就业、物价、居民收入、结构调整、质量效益等方面深入分析经济社会运行态势，强化苗头性、倾向性、潜在性问题研判和深度分析。提高统计分析、研判报告质量，努力做到形势研判准确、热点追踪及时、政策建议有效，更好地服务皮山经济社会高质量发展。
开展高质量发展综合绩效评价。围绕反映高质量发展的统计指标，接照相关统计报表制度，夯实评价基础。研究完善评价指数计算方法，精准分析评价皮山高质量发展进程。加强乡镇、各部门高质量发展综合绩效评价工作的指导。加强数据开发利用，提升统计产品质量，实现由事后服务向超前服务转变，由静态服务向动态服务转变，由一般服务向精准服务转变，为县委县政府及社会各界提供针对性更强、价值更高的统计服务。
发挥好热点问题的统计监测评价职能。根据自治区经济景气监测体系，开展企业景气调查。国绕制造业转型升级、民营经济发展等经济社会发展热点，探索构建和优化经济预测模型，为强化预期管理、设计跨周期政策、开展逆周期调节、提高调控科学性提供更具前瞻性依据。
第五节 健全统计法治监督体系
牢固树立依法统计理念，坚定法治信仰，发挥法治对统计工作的引领、规范、保障作用。强化统计监督职能作用，构建系统完整、协同高效、约束有力的统计监督体系，逐步实现统计监督法治化、制度化、规范化。
一、坚持依法统计、依法治统
牢固树立依法统计、依法治统理念。深入学习贯彻习近平总书记关于统计工作重要讲话和重要指示批示精神，按照党中央、国务院关于统计改革发展决策部署要求，严格落实《关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的意见》《统计违纪违法责任人处分处理建议办法》《防范和惩治统计造假、弄虚作假督察工作规定》及自治区《关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的实施意见》《关于贯彻〈统计违纪违法责任人处分处理建议办法〉的实施意见》《关于防范和惩治统计造假、弄虚作假督察工作规定的实施意见》《自治区防范和惩治统计造假、弄虚作假问责办法》 要求，坚定不移走中国特色社会主义法治道路，以解决突出矛盾问题为着力点，深入推进依法统计依法治统，加快构建系统完整、协同高效、约束有力的统计法治体系。
建立健全防范和惩治统计造假、弄虚作假的制度体系。坚决杜绝数据造假、数字出官。健全统计责任机制，坚持党政同责。层层压实各级党委政府的领导责任、统计机构的主体责任、纪检监察机关的监督责任。
完善地方统计法规建设。根据自治区统计调查项目审批管理、统计资料管理、统计数据共享、统计信息发布、统计执法、防范统计造假弄虚作假等方面的规定，深入开展研究，将统计工作纳入法治轨道，营造统计权利有保障、统计权力受制约、统计违法必追责的良好环境。
加强统计执法力量。健全统计执法机构，增强县级统计执法力量，加强专职统计执法队伍和统计执法骨干人才库建设。严格实行执法人员资格管理，严肃查处各种统计违法行为，对统计造假“零容忍”，充分发挥统计执法监督职能。
强化条件保障。运用现代信息技术助力统计执法监督工作，充分运用大数据、云计算、人工智能等现代科技手段，推进法治统计建设的数字化、网络化、智能化。加强统计数据的对比核查和自动化可视化分析，积极配合自治区做好统计执法监督信息化平合应用工作，不断提升统计执法信息化水平。
二、强化统计监督职能
科学有效实施统计督察。坚持目标导向、问题导向和结果导向，进一步压实县市委、政府及地区有关部门防范和惩治统计造假、弄虚作假责任，推动《意见》《办法》《规定》及自治区“实施意见”、《问责办法》在皮山县各部门得到进一步贯彻落实，积极推动“十四五”期间对各乡镇、各部门进行一次常规统计督察，选取相关部门开展常规统计督察。认真总结统计督察实践经验，不断改进方式方法，优化工作流程，构建完善以《规定》为核心、督察规范性文件为主体、督察操作性制度为补充的统计督察制度规范体系，进一步提高统计督察工作规范化标准化水平。着力提升发现问题的精度和准度，针对被督察县市经济社会发展阶段性特征和督察对象在统计工作中存在的突出问题，优化督察方案设计，突出精准化导向，体现差异化要求，全面提升督察的针对性、有效性、系统性。注重督察反馈意见整改效果，跟进督促整改落实，通过通报、约谈、专项督察等措施压实整改责任，对整改不力的实行督察 “回头看”，推动整改落实到位。加强统计督察宣传，按要求做好统计督察情况向社会公开工作。建立健全统计督察人才库，加强人员培训，提高队伍素质。
有效发挥统计监督职能作用。认真抓好中央《更加有效发挥统计监督职能作用的意见》的贯彻落实。推动统计监督和纪律监督、组织监督、巡察监督、审计监督等统筹街接，加强工作协调和统计监督结果运用，提升监督效能，实现监督效果倍增。及时向地区纪委监委报告统计督察、重大统计违纪违法案件查处家推进统计领域“红名单”认定制度，发挥统计守信企业的正面激励作用。
第六节 构建现代信息技术支撑体系
紧盯统计改革发展的新需要和现代信息技术发展的新形势，推进信息技术与统计业务工作深度融合，发挥统计信息化服务统计现代化改革、助力统计创新的重要作用，提高统计信息化服务统计核心工作的能力。
一、整合现有资源，实现统计业务集中统一管理
整合统计信息化基础资源。充分利用电子政务云等资源，打破传统的自建自管自用IT架构的限制，实现资源共享和弹性伸缩，推动统计数据生产、共享、发布能力建设和信息系统整合。推广大数据、云计算等技术应用，利用大数据技术，加快基于地理区域的数据应用和分析。
实现统计业务应用系统的集中统一管理。加快推进统计生产方式变革，运用云计算技术和理念，实现计算资源、网络资源、存储资源和安全资源的统一管理。探索覆盖全面、安全高效、互联互通的统计业务应用体系，支撑普查、常规调查、专项调查业务开展，实现所有统计调查业务以联网直报和移动采集方式在线采集处理数据。
第七节 形成交流、合作与共享的良好机制
建立多区域、多部门、多渠道数据交换共享系统，形成业务交流与合作、数据共建与共享机制，有效提高统计生产能力和效率。
加强全县各部门统计数据应用和共享。拓宽数据收集渠道，加强部门行政记录应用研究。研究建立部门统计数据共享机制，推进统计信息共享工作。完善与相关部门的数据交换与共享机制，规范部门资料清理比对处理流程，动态维护统计基本单位名录库，确保统计调查单位真实准确不重不漏。
建立兵团和地方统计系统交流机制。以推进兵地融合发展为契机，推动兵地统计系统数据共享、分析、发布的相关研究工作，建立有效的合作机制。
贯彻落实新时代党的治疆方略，认真贯彻落实第八次对口支援新疆工作会议精神和全国统计系统对口援疆工作会议精神，强化责任担当，深化务实合作，积极配合做好统计人才援皮、统计智力援皮、统计业务援皮以及资金项目援皮等工作，不断现固和发展统计援皮成果，不断提高统计工作能力和服务水平，为建设中国特色社会主义新时代皮山提供统计援和保障。
第八节 加大监督考核
各乡镇人民政府、街办，政府有关部门要充分认识“十四五”统计改革发展规划的重要意义，加强对本规划实施的督导，将统计规划作为统计机构规范化建设的重要内容，通过过程考核和工作效果评估等多种方式完善监督考核机制，健全规划实施机制，明确规划实施责任，加强规划监测评估，确保规划能有效推进和落实。
