皮山县人民政府
皮山县人民政府
2024年，皮山县市场监督管理局在县委、县政府坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，着力打造“法治健全、决策科学，执法公正、运行规范，公开透明、权责明晰，监督有力、服务发展”的法治工作体系，全面提升市场监管法治能力和法治水平，护航皮山县经济社会高质量发展。现将法治建设有关工作情况报告如下：
一、主要举措和成效亮点
（一）加强组织保障，推进第一责任人履职尽责
坚持党对法治建设工作的领导，依法执政与依法行政相统一，结合本部门工作职能，制定皮山县市场监督管理局法治政府建设工作年度计划，进一步明确工作思路。不定期召开专题会议听取法治政府建设工作汇报，并对有关重大问题进行研究安排。
（二）坚持建章立制，不断夯实依法行政基础
一是严格落实行政执法主体资格制度，严禁未取得执法资格证的人员从事登记注册、监管、执法办案等执法活动。同时，通过细化自由裁量权标准、落实行政决定审批和告知程序、保障行政相对人陈述申辩和听证、复议等权利，促进公平公正执法，维护合法权益。二是坚持行政处罚案件法制审核制度。加强对案件事实、证据证明力、案件定性、法律适用、救济途径、行政强制及自由裁量权的审核力度，确保行政处罚正确实施。严格按照《市场监督管理行政处罚程序暂行规定》规范执法程序，确保行政执法公正、规范。三是以制度建设为突破口，逐步建立完善行政执法体系，全面推行《三项制度》，进一步规范行政执法审核、公示、取证要求，明确执法范围、内容、载体、程序、时限、监督方式和保障措施等事项。四是加强政务公开力度。大力推动阳光政务，落实政府信息公开制度，依托皮山县人民政府门户网站等平台，主动公开政策法规、通知公告、行政处罚结果等政务信息。
（三）压实主体责任，增强法治思维和依法行政能力
一方面制定《2024年“谁执法谁普法”工作方案》，对全年普法工作任务进行规划，明确责任。另一方面结合2024年度普法工作，对执法干部开展行政执法业务专题培训31期，组织开展业务学习52场次，组织开展以《中华人民共和国宪法》为内容的法律专题讲座2场次，对执法干部进行相关法律法规测试6场次，并针对个体工商户群体的需求开展普法教育活动。
（四）规范行政执法，筑牢市场秩序安全防线
一是积极履行职责，不断加大关系群众切身利益的不正当竞争、商标广告、食品药品安全、产品质量、消费维权等重点领域监管执法力度，积极维护广大群众身体健康及生命财产安全，2024年共查处各类违法案件130余件。二是推动柔性执法，严格执行市场监管领域首违不罚、轻违不罚、从轻处罚、减轻处罚规则及清单，充分运用说服教育、劝导示范、警示告诫、指导约谈等方式推进柔性执法，为各类市场经营主体提供包容审慎的良好监管氛围。三是推进涉企“综合查一次”。联合县公安局、卫健委、教育局、农业农村局等部门组成执法队伍，对重点领域开展“综合查一次”联合执法。检查发现的问题清单一次告知企业，减少对企业不必要的重复检查，进一步减轻企业负担，提升监管执法水平。
二、存在的问题
（一）执法人员法律素养有待提高
随着市场监管领域法律法规不断更新完善，监管执法任务日益繁重，部分执法人员对新法律法规、新业务知识掌握不够，执法能力和水平不能完全适应新形势的要求。
（二）法治宣传教育方式有待创新
法治宣传教育工作虽然取得了一定成效，但宣传方式还比较传统，针对性和实效性不够强，未能充分满足不同群体对法治知识的需求。
（三）执法信息化建设水平有待提升
在执法过程中，信息化手段应用还不够充分，执法信息共享、数据分析利用等方面还存在不足，影响了执法效率和监管效能。
三、下一步工作打算
（一）深入开展法律法规培训
根据县委、县政府的工作安排，认真制定法律法规学习、宣传和培训计划，做到有计划、有安排、有落实；立足工作实际，结合“八五”普法和干部法治宣传教育工作，采取集中辅导讲座、科室组织集中学习、个人自学等多种形式，抓好本单位对行政执法相关法律法规的学习、宣传和培训工作。
（二）创新法治宣传教育方式
结合市场监管工作实际，针对不同群体，采取更加灵活多样、富有成效的法治宣传教育方式。充分利用新媒体平台，开展形式多样的法治宣传活动，提高法治宣传教育的覆盖面和影响力，增强市场主体和消费者的法治意识。
（三）推进执法信息化建设
加大执法信息化建设投入，完善执法信息化系统功能，升级执法装备，充分利用大数据智慧监管平台加强执法数据的采集、分析和应用，实现多部门执法信息互联互通、共享共用，提高执法效率和监管效能。
