皮山县人民政府
皮山县人民政府
在县委、县政府的坚强领导下，木吉镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，严格按照地委、县委法治政府建设相关工作要求，深入推进各项工作，进一步提高木吉镇依法行政能力和水平，现将木吉镇2025年法治政府建设工作总结如下：
一、2025年推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）强化政治引领，筑牢法治根基。成立由镇党委书记任组长的全面依法治镇领导小组，动态调整成员结构，明确职责分工，将习近平法治思想纳入党委理论学习中心组、“三会一课”核心学习内容，全年组织专题学习40余次，实现镇、村（社区）干部学法全覆盖。全镇在编人员学法考试参考率、通过率均达100%，党员干部依法决策、依法办事能力全面提升，全年未发生因违法决策引发的重大风险事件。
（二）深化纠纷化解，夯实基层治理基。健全镇、村（社区）两级人民调解网络，培育107余名“法律明白人”和131余名调解员，联合木吉镇社会治安综合治理中心、木吉法庭、司法所建立人民调解、行政调解、司法调解联动机制，常态化开展矛盾纠纷排查。实现“小事不出村、大事不出镇”要求，全年排查矛盾纠纷2328条，调件成功率100%。
（三）创新普法宣传，营造浓厚氛围。落实“谁执法谁普法”责任制，以“法治六进”为载体，结合节假日、赶集日等节点开展普法宣传、现场咨询等活动21余场，累计发放宣传资料1万余份，受教育群众5000余人次，群众学法用法一是明意增强，遇事找法、解决问题靠法的社会风尚逐步形成。
二、2025年推进法治政府建设存在的不足和原因
（一）存在的不足
1.法治意识与行政能力不均衡。部分干部重业务轻法治，运用法治思维化解复杂矛盾、规范行政决策的能力不足，存在凭经验办事的情况。
2.普法宣传质效待提升。宣传形式以传统传单、讲座为主，新媒体运用不足，对老年群体、外出务工人员等缺乏精准化宣传，偏远村存在普法盲区。
3.法治队伍建设薄弱。法律专业人才缺口大，村级干部、调解员系统性法治培训不足，执法人员数量偏少，应对多领域执法任务力不从心。
4.执法规范化水平亟需提高。部分执法人员对新法规掌握不及时，执法程序、文书制作不够严谨，专业执法设备和经费保障不足。
（二）原因分析
1.思想认识层面。部分领导干部对法治政府建设重视不够，存在“重发展、轻法治”的倾向，对习近平法治思想学习不深不透，法治建设推动力不足。
2.队伍建设层面。受编制、待遇限制，难以吸引高素质法律专业人才；培训体系不完善，培训内容笼统，未贴合镇执法实际需求，常态化培训机制未形成。
3.工作方法层面。习惯传统工作模式，法治宣传、矛盾化解等工作创新不足，对新媒体、新技术运用不充分，未能适配群众多样化法治需求。
4.客观环境层面。镇人口外流明显，常住居民年龄结构老化，文化水平和法律接受能力有限，增加了普法和法治实践的难度。
三、2025年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况
（一）扛牢主体责任，构建法治建设工作新格局
1.高位统筹部署。成立由镇党政主要负责人任双组长的法治政府建设工作领导小组，将法治建设纳入镇党委、政府年度工作规划和绩效考核体系，全年召开法治建设专题部署会4次，专题研判会6次，研究解决执法规范化，普法宣传创新等重点难点问题12项，确保法治建设方向不偏、力度不减。
2.压实履职链条。制定《2025年度法治政府建设工作任务分解表》，明确党政主要负责人“亲自过问重大问题、亲自协调重点环节、亲自督导重大工作”的“三亲自”要求，班子成员落实“一岗双责”，将法治责任层层传导至村（社区）和镇各科室、站所形成“党委领导、政府负责、科室、站所协同、全民参与”的工作体系。
（二）聚焦关键环节，提升法治政府建设硬实力
1.深化法治学习，筑牢思想根基。把习近平法治思想纳入党委理论学习中心组学习、“三会一课”必学内容，组织党政班子集中学法8次，专题研讨3次；开展法治培训4次，覆盖260余人次，重点学习《习近平法治思想学习纲要》《中华人民共和国刑法》《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国行政处罚法》等法律法规，推动干部职工运用法治思维解决实际问题的能力提升。
2.优化法治服务，增进民生福祉。优化行政审批流程，实现各项高频事项“一窗受理、限时办结”，办结率达100%；落实“谁执法谁普法”责任制，开展“送法进乡村、进企业、进校园”活动52场次，发放宣传资料3万余份；健全矛盾纠纷多元化解机制，排查化解婚恋家庭、山林土地等纠纷，调解成功率100%，筑牢基层治理法治防线。
四、2026年推进法治建设的主要安排
（一）筑牢依法决策根基，提升治理规范化水平
1.完善重大行政决策机制，编制2026年度重大行政决策事项目录，严格落实公众参与、合法性审查等程序，做到“应审尽审、应备尽备”。
2.深化镇合法性审查质效提升改革，扩大村（社区）“村策联审”覆盖范围，将集体合同、重大民生事项等纳入审查清单，确保行政行为合法合规。
（二）规范行政执法行为，营造公正法治环境
1.聚焦安全生产、民生服务等重点领域，开展专项整治，推行“柔性执法+精准监管”，细化行政裁量权基准，杜绝随意执法、选择性执法。
2.健全执法监督体系，建立“问题清单+跟踪督办+整改销号”机制，联合上级纪检监察部门及镇纪检监察科室开展监督，畅通群众投诉举报渠道。
3.加强执法队伍建设，常态化开展法律法规培训和案例研讨，提升执法人员法治素养和实操能力，规范执法文书制作和案卷归档。
（三）深化法治惠民服务，增强群众法治获得感
1.实施“八五”普法提质工程，落实“谁执法谁普法”责任制，通过“法治讲堂进村居、以案释法面对面”等形式，聚焦征地拆迁、邻里纠纷、婚姻家庭纠纷等热点开展精准普法。
2.推进“和田地区公共法律服务平台”运行，完善村（社区）法律顾问制度，优化法律援助“你点我援”服务模式，确保结案质量良好率达90%以上。
3.深化“法律明白人”培养工程，推动其参与普法宣传、矛盾调解等基层治理，筑牢法治建设“最后一公里”防线。
（四）健全纠纷化解机制，守牢安全稳定底线
1.构建“行政调解+人民调解+司法调解”联动机制，重点化解婚姻家庭、债务纠纷、山林土地补偿、子女抚养等领域矛盾，培育本土调解品牌。
2.压实法治建设第一责任人职责，完善镇党委依法治镇例会制度，将法治建设纳入年度考核和干部述责述廉内容。
3.加强法制队伍建设，充实聘请法律顾问、公职律师力量，健全常态化培训和考核评价机制，提升法治服务专业水平。
4.深化法治建设亮点培育，打造1-2个具有本镇特色的民主法治示范村，总结推广典型经验，营造“学法治、守法治、用法治”的浓厚氛围。
五、其他需要报告的情况
无
皮山县木吉镇人民政府
2025年1月27日
