皮山县人民政府
皮山县人民政府
2025年，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，紧紧围绕法治政府建设目标任务，扎实推进人社领域法治建设，为全县人社事业高质量发展营造了良好的法治环境，现将我局2025年度法治建设情况报告如下：
一、2025年度推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）深入学习贯彻习近平法治思想。坚持把学习贯彻习近平法治思想与学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神相结合，把学习贯彻习近平法治思想作为重大政治任务，将《论坚持全面依法治国》等重要著作列入党组理论学习中心组学习计划，部署开展多种形式的学习贯彻活动，自觉以习近平法治思想武装头脑、指导实践、推动工作；及时将《中华人民共和国行政许可法》《中华人民共和国行政处罚法》等行政通用法律法规纳入理论学习中心组学习和干部日常业务学习中，不断提升执法人员执法能力，为依法履职奠定坚实理论基础。
（二）严格规范公正文明执法。坚持将行政执法制度建设与落实作为推动人力资源和社会保障事业依法有序发展的关键环节，严格执行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，确保各项制度高效运行，加强重点领域执法，扎实做好根治欠薪工作，今年以来，检查用人单位47家，检查用工企业175家，立案查处用工企业2家，办理劳动监察立案案件20件，全部已结案，结案率100%。
（三）推进“放管服”改革，依法高效履职。一是推进“一网通办”事项标准化。梳理“一网通办”事项清单，健全动态调整机制，发布人社领域政务服务事项128项，扎实推进“一件事一次办”，打造为群众提供快捷优质服务的绿色通道，2025年“一件事一次办”网上办理87件，办件好评率100%。二是优化监管方式。开展“双随机、一公开”“涉企综合查一次”工作1次，双随机抽查各类市场主体10户。
（四）坚持以法治思维化解矛盾纠纷。一是推进依法行政，规范执法行为。严格按照法律法规规定履行人社部门职责，在劳动监察执法、社会保险稽核、工伤认定等工作中，坚持依法依规开展调查取证、审查决定和文书送达等环节，确保执法公正、透明、合法。积极推行“双随机、一公开”监管机制，加强事中事后监管，提高监管效能，进一步优化营商环境。二是加强劳动人事争议仲裁、劳动监察立案工作力度，不断提升劳动人事争议案件调解仲裁效能，确保劳动者合法权益不受损害，今年以来办理仲裁案件164件，结案155件（裁决87件，调节结案50件，庭前申请人撤案11件，撤销7件），中止案件2件，正在办结7件，结案率94.5%。
（五）落实“谁执法谁普法”普法责任制。根据单位工作职能，结合日常工作和下沉工作，深入园区企业、建筑工地等人员比较集中和农民工比较集中的地方开展普法宣传。2025年以来深入乡镇、街道、园区、村社区开展《中华人民共和国社会保险法》《中华人民共和国就业促进法》等宣传30场次，受益群众3000余人次，进入建筑工地、园区等开展《中华人民共和国劳动法》《保障农民工工资支付条例》等法律法规宣传200余次，受益群众800余人次。
二、2025年推进法治政府建设存在的不足和原因
（一）存在的问题：一是法治宣传教育的针对性和实效性还需进一步提高，部分企业和群众对人社法律法规政策的知晓度和理解度还不够。二是执法人员的业务能力和综合素质有待进一步提升，在应对复杂执法案件时还存在一定的短板。三是法治建设与业务工作的融合还不够紧密，存在“两张皮”现象。
（二）原因分析：一是在法治宣传教育方面，宣传方式方法还不够创新，缺乏对不同群体的精准宣传，导致宣传效果不够理想。二是执法人员培训的系统性和针对性不足，培训内容和方式不能满足实际工作需要，影响了执法人员业务能力的提升。三是在工作推进过程中，对法治建设与业务工作的统筹谋划不够，没有充分认识到法治建设对业务工作的保障和促进作用。
三、2025年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况
（一）加强组织领导，落实工作责任。
党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，将法治政府建设工作摆在全局工作的重要位置，定期研究部署法治建设工作，亲自过问、协调解决法治建设中的重大问题，2025年组织召开法治建设工作专题安排部署会议2次；制定《党政第一责任人清单》《2025年人社局普法责任清单》等，明确各科室工作责任，形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各科室单位协同配合的工作格局。
（二）带头学法用法，提高法治意识。
坚持以身作则，带头学习法律法规，积极参加各类法治培训和讲座，不断提高法治意识和法治思维。在决策过程中，严格遵循法定程序，充分运用法治思维和法治方式解决问题，确保决策的合法性和科学性。同时，加强对干部职工的法治教育，组织开展党组中心组学法、干部职工法治培训等活动，营造了良好的学法用法氛围，2025年组织党组理论学习中心组专题学法2次，组织干部学法14场次，有效提高了班子成员和干部职工的法治意识和法治思维。
（一）加强监督检查，确保工作落实。
加强法治政府建设工作的监督检查，定期听取各岗位法治建设工作汇报，对工作进展情况进行跟踪问效，全年办理劳动保障监察执法案件20件，已全部结案；建立健全考核评价机制，将法治建设工作纳入干部职工绩效考核体系，对工作不力的岗位和科室进行督促整改，确保法治政府建设各项任务落到实处。
四、2026年推进法治建设的主要安排。
（一）持续加强法治宣传教育。加大习近平法治思想的学习宣传力度，切实把学习成果转化为破解制约人社事业高质量发展难题的新思路、新举措；创新法治宣传教育方式方法，根据不同群体的需求和特点，开展精准普法。加强新媒体在法治宣传中的应用，制作更多通俗易懂、生动有趣的宣传作品，提高法治宣传教育的吸引力和感染力。同时，加强对企业和劳动者的法治培训，提高企业依法用工和劳动者依法维权意识。
（二）加强执法人员培养，强化法治队伍建设。将人社领域相关法律法规纳入党组理论学习中心组和干部日常业务学习，提升全局干部对人社领域法律法规学习和掌握；制定系统的执法人员培训计划，定期组织业务培训和案例分析研讨，不断提高执法人员的业务能力和综合素质。加强执法人员职业道德教育，规范执法行为，树立良好的执法形象。同时，建立健全执法人员考核评价机制，激励执法人员积极履行职责。
（三）强化法治建设与业务工作融合。进一步强化法治建设与业务工作的融合，将法治理念贯穿于人社工作的全过程。在制定政策、开展工作时，充分考虑法律法规的要求，确保各项工作依法依规进行。加强对业务工作的合法性审查，防范法律风险。
（四）加强法治建设监督考核。进一步加强对法治建设工作的监督检查，建立健全常态化的监督机制。定期对各科室、单位法治建设工作进行检查评估，及时发现问题并督促整改。同时，完善考核评价体系，加大法治建设工作在绩效考核中的权重，充分发挥考核评价的导向作用，推动法治建设工作不断取得新成效。
皮山县人力资源和社会保障局
2025年12月15日
