皮山县人民政府
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2025年，县商工局在县委、县政府的领导和县委依法治县办的有力指导下，深入学习贯彻习近平法治思想，全面落实自治区、地区、县委关于法治政府建设的决策部署，坚持以法治思维引领商工领域改革发展，以法治方式规范行政行为、优化营商环境、保障企业权益，法治政府建设各项工作取得阶段性成效。现将有关情况报告如下：
一、2025年推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）强化法治思想引领，筑牢依法行政思想根基。始终把学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务，将其纳入党组“第一议题”和理论学习中心组学习计划，全年组织专题学习2次、研讨交流2次，带动班子成员和中层干部深刻领悟核心要义。结合商工工作实际，专题学习《中华人民共和国民法典》《优化营商环境条例》《保障中小企业款项支付条例》等重点法律法规，覆盖干部职工50余人次。常态化组织10名干部参与“法宣在线”学习，15人次参加法治专项考试，以考促学提升干部法治素养，推动法治理念融入日常工作。
（二）聚焦重点领域执法，维护市场秩序稳定。坚持严格规范公正文明执法，聚焦安全生产、市场规范等关键领域，联合多部门开展精准执法，筑牢市场安全防线。深化成品油市场联合监管，联合应急管理局、市场监督管理局、税务局等部门，对全县22家正常营业的加油站开展专项执法检查，针对加油机未定期保养维护导致的漏油渗油、门禁系统操作不规范等突出问题，逐一建立问题台账，全部下发整改通知书，全程跟踪督导整改到位，有效规范成品油经营市场秩序。强化餐饮住宿行业安全执法，联合市场监督管理局对全县餐饮企业及酒店开展安全生产专项检查，重点排查灭火器过期失效、燃气使用不规范、液化气及炉灶随意摆放、员工安全知识匮乏等安全隐患，严格依据《中华人民共和国安全生产法》要求，督促企业落实安全生产主体责任，现场整改隐患问题30余处。创新监管方式提质增效，全面推行“双随机、一公开”监管模式，全年监管覆盖率达100%，严格落实“企业安静期”制度，合理统筹入企检查频次，减少不必要干扰，切实减轻企业迎检负担，实现“无事不扰”与“有事必管”有机统一。
（三）深化法治服务保障，优化法治化营商环境。以法治为最优营商环境，选派业务能力强、责任担当实的专人，专职协助企业办理各类政务事项，累计为外来投资项目提供全程代理服务70例，大幅缩短企业开办时间，有力保障企业及时落地运营。开展“法治进企业”活动4场，为50余家中小微企业提供法律政策咨询、合规经营指导等服务。创新“财政统筹+多方筹措”法治化清欠模式，超额完成年度目标任务，帮助20余家企业渡过经营难关。坚决做好政策兑现服务，牢固树立“契约意识”，不断完善企业落户配套政策体系，严格按照协议约定，如期实现各类补贴、奖励等优惠政策。以守信务实、廉洁高效、亲商惠商的政府形象取信于企业。2025年以来，已为企业申请兑现纺织服装专项资金、产业引导资金等各类补贴资金3000余万元，推动惠企政策直达快享，切实帮助企业打通发展堵点，减轻企业资金负担，助力企业高效运转，为全县经济社会高质量发展注入强劲动力。
二、2025年推进法治政府建设存在的不足和原因
（一）法治学习实效有待提升。部分干部对习近平法治思想的系统性学习不够深入，存在“学用脱节”现象，运用法治思维解决复杂问题的能力不足；普法宣传形式较为单一，针对性、互动性不强，企业和群众法治知晓率仍有提升空间。
（二）法治与业务融合不够深入。法治建设与商工领域核心业务融合度不高，存在“两张皮”现象；针对新兴产业、小微企业的个性化法治服务供给不足，服务精准性有待提升。
（三）法治人才队伍建设滞后。基层法治力量薄弱，专业法律人才短缺，法律顾问作用发挥不够充分，难以满足复杂执法监管和企业法律服务需求。
三、2025年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况
（一）高位统筹部署，压实法治建设责任。始终把法治政府建设摆在全局工作的重要位置，严格落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，将法治建设纳入年度重点工作和绩效考核体系，与业务工作同部署、同推进、同考核。主持召开党组会议1次，专题研究法治政府建设工作，明确具体任务和责任分工。
（二）带头学法用法，发挥示范引领作用。坚持带头学习习近平法治思想和相关法律法规，全年参加专题学习2次、法治培训2次，带头讲法治党课1堂。在重大决策、执法监管、纠纷化解等工作中，主动听取法律顾问意见，确保行政行为合法合规。带头开展“法治进企业”活动，深入企业调研法治需求，现场解决企业法律难题，带动班子成员和干部职工形成尊法学法守法用法的良好氛围。
（三）聚焦重点任务，破解法治建设难题。牵头推进中小企业账款清欠、营商环境优化等重点法治工作，创新“财政统筹+多方筹措”清欠模式，超额完成年度清欠任务。针对执法规范化水平不高、法治人才短缺等问题，加强执法人员培训，加强与政府专业法律顾问联系，推动法治建设难点问题有效破解。
四、2026年推进法治建设的主要安排
（一）深化法治思想学习，提升法治素养能力。持续把习近平法治思想学习摆在突出位置，丰富学习形式，通过案例研讨、线上学习、法治实训等方式，推动学习往深里走、往实里走。健全干部学法用法考核机制，将法治素养和依法履职情况纳入干部年度考核、评先评优重要内容，倒逼干部提升法治工作能力。创新普法宣传模式，开展“定制化”普法服务，针对企业需求推出专题普法课程，运用新媒体平台开展线上普法，提高普法针对性和实效性。
（二）强化法治服务保障，优化法治化营商环境。聚焦新兴产业、小微企业发展需求，健全个性化法治服务体系，建立企业法治需求调研机制，精准对接企业合规管理、合同审查、纠纷化解等需求，提供“一企一策”精准服务。完善消费维权机制，加强基层维权网络建设，畅通12345政务服务热线、企业诉求平台等投诉举报渠道，健全纠纷多元化解机制，切实保障消费者和企业合法权益。借鉴“服务型执法”理念，推动执法从“管理管控”向“服务赋能”转型，在执法中融入指导帮扶，助力企业规范发展。
（三）压实法治建设责任，强化督导考核问责。进一步压实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，健全法治建设督导考核机制，细化考核指标，将法治政府建设成效纳入年度绩效考核核心内容，加大考核权重。建立常态化督导检查机制，定期对各科室法治建设工作推进情况开展专项督导，及时发现问题、通报情况、督促整改。对法治建设工作推进不力、问题较多的科室和个人，严肃追责问责，以刚性约束推动法治政府建设各项任务落地见效。
皮山县商务和工业信息化局
2026年6月30日
